EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Mercado de Puertochico se adjudicó en 2016 bajo una concesión de obra pública a 40 años con el objetivo de revitalizar el mercado de abastos, proteger el comercio local y combinarlo con una oferta gastronómica de proximidad, conforme a los pliegos aprobados por el propio Ayuntamiento y a la Ordenanza de los Mercados Municipales de Abastos de Santander.
Hoy, nueve años después, el mercado no está operativo plenamente. El concesionario no ha cumplido los plazos ni las condiciones del contrato y se está tramitando una licencia de actividad a favor de McDonald’s, por la totalidad del espacio de la planta baja, zona norte del mercado, que iba destinada a 9 gastrobares y una vinoteca a una multinacional de comida rápida que nada tiene que ver con el espíritu, la filosofía ni la finalidad de la concesión. De esta manera, el 25 de septiembre, la Junta de Gobierno Local adoptó el acuerdo de autorizar a Bakia Puertochico, S.L., el arrendamiento de 530 m2 (305 m2 en planta baja y 225 m2 en planta primera) a Restaurantes McDonald´s, S.A.U.
En conclusión, el Ayuntamiento de Santander adjudicó hace nueve años un proyecto público para revitalizar el comercio local y recuperar el espíritu de un mercado tradicional, y ahora lo que se pretende abrir es un McDonald’s. Por lo tanto, no se trata de una revitalización, es una adjudicación por la puerta de atrás, una traición a la ciudad y a los vecinos con vulneración de los términos del procedimiento de concesión de la gestión del mercado.
Por todos estos motivos, y dada la gravedad institucional del caso, solicitamos que se dé respuesta a las siguientes
PREGUNTAS:
- Sobre el cambio de uso y la modificación del proyecto concesional, ¿en qué fecha el concesionario de la obra pública del Mercado de Puertochico (Abastos Gestión SL, Baika Gestions SL y Baika Puertochico SL) solicitó al Ayuntamiento la autorización o modificación de uso para sustituir los nueve gastrobares y la vinoteca previstos en la oferta presentada en el procedimiento de adjudicación de la concesión por la instalación de un restaurante de comida rápida (McDonald’s)
- ¿Qué acuerdo municipal o resolución de Alcaldía o Concejalía competente autorizó ese cambio sustancial de uso, que altera de manera evidente las condiciones esenciales del contrato de concesión?
- ¿Se ha tramitado dicho cambio como una modificación contractual conforme al artículo 205 y siguientes de la Ley de Contratos del Sector Público, con el correspondiente informe jurídico y técnico, o se ha permitido de facto sin procedimiento reglado?
- ¿Puede el equipo de gobierno aportar copia de los informes jurídicos, técnicos o económicos que avalen esa autorización, identificando expresamente: el órgano emisor, la fecha del informe, y las conclusiones que justifican la compatibilidad de una franquicia internacional con la finalidad pública que originó el procedimiento de concesión de la gestión del mercado municipal?
- Sobre el incumplimiento de los pliegos y la ordenanza municipal, ¿reconoce el Ayuntamiento que los pliegos de adjudicación y la Ordenanza de los Mercados Municipales de Abastos (BOC nº 154, 12/08/2014) establecen que el objetivo de la concesión es “mantener y revitalizar el comercio local, limitando la ordenanza la superficie máxima por puesto a 84 m²?
- ¿Cómo justifica el equipo de gobierno que se tramite una licencia para un local de más de 530 m² (305 m2 en planta baja y 225 m2 de terraza), vulnerando directamente esa limitación?
- ¿Puede el Ayuntamiento explicar cómo encaja la instalación de una multinacional de comida rápida en un equipamiento público destinado a la promoción del producto cántabro, la economía de cercanía y la identidad del barrio?
- ¿Ha evaluado el Ayuntamiento el impacto en el tejido comercial local que supone introducir una cadena global en un mercado público, en detrimento de los empresarios locales de hostelería y restauración que deberían ocupar ese espacio?
- Sobre la supervisión y responsabilidad municipal, ¿qué seguimiento o control de cumplimiento de las condiciones del contrato ha realizado el Ayuntamiento desde 2016 hasta la fecha? ¿Se han emitido informes de supervisión periódica? ¿Se ha verificado el grado de ejecución de la inversión y la adecuación del proyecto a los pliegos?
- ¿Ha valorado el Ayuntamiento la posibilidad de revocar o rescindir la concesión por incumplimiento grave, dadas las paralizaciones, impagos, deficiencias técnicas y alteración del uso autorizado?
- ¿Asume la alcaldesa la responsabilidad política de haber permitido, durante nueve años, una concesión sin control, sin garantías y que hoy deriva en una franquicia privada ocupando un espacio público bajo la apariencia de “mercado municipal”?
- Sobre la transparencia y participación vecinal, ¿por qué no se ha informado ni consultado a los vecinos, comerciantes y hosteleros del entorno de Puertochico sobre este cambio radical de uso del mercado?
- ¿Cuál es la superficie del sótano, y el número de plazas de aparcamiento que pueden alojarse en dicho espacio?
- ¿Qué mecanismos piensa poner en marcha el Ayuntamiento para garantizar la transparencia de esta concesión y para revisar los posibles incumplimientos antes de otorgar ninguna licencia de actividad?
